第296号（hào）

　　《湖南（nán）省货物运输车辆超限超（chāo）载治理办法（fǎ）》已经2019年9月9日省人（rén）民政府第45次常（cháng）务会（huì）议通过（guò），现予公布，自2019年（nián）12月1日起施行。

　　省 长 许达哲（zhé）

　　2019年9月23日

湖南（nán）省货（huò）物（wù）运（yùn）输车（chē）辆超限（xiàn）超载治理办法

第一章 总（zǒng） 则

第一条为了加（jiā）强对货（huò）物运输车辆超（chāo）限超载的治理，保护人民生命财（cái）产安全，保障公路完好、安全和畅（chàng）通，维护货物运（yùn）输秩序，根（gēn）据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和（hé）国道路（lù）交通安（ān）全法（fǎ）》《中华人民共和国道路运输条例》《公路（lù）安全保护条例》等法律法（fǎ）规，结合本省实际，制定（dìng）本办法（fǎ）。

第二条本省（shěng）行政区域（yù）内货物运（yùn）输（shū）车辆（liàng）(以下（xià）简（jiǎn）称货运车辆)超限超载的治理活动，适用本办法。

　　本（běn）办法（fǎ）所称超限，是指货运车辆的外（wài）廓尺寸、轴（zhóu）荷、总（zǒng）质量超过机动车国（guó）家安全（quán）技术（shù）标准或者超过公路交通标志标（biāo）明的限载、限高、限宽、限长标准。

　　本办法所称超（chāo）载（zǎi），是指货运车辆载物超过行驶证核定载质量。

第三条县级以上人民政府应（yīng）当（dāng）加强（qiáng）对货运车辆（liàng）超（chāo）限（xiàn）超载治（zhì）理工作（zuò）的（de）领导。

　　县级以上（shàng）人民（mín）政府（fǔ）交（jiāo）通运（yùn）输（shū）主（zhǔ）管部门（mén）和（hé）公安机关（guān）负责本行政区域内货运（yùn）车辆超限超载治（zhì）理工作，其（qí）所属（shǔ）的交通运输综（zōng）合（hé）执法机构（gòu）和公安（ān）机关交通（tōng）管理部门依据职（zhí）责分工，具体（tǐ）负责本（běn）行政（zhèng）区域内治理货运车辆超限（xiàn）超载工作。

　　县级以上人民政府发（fā）展改革、工业（yè）和信息化、市（shì）场监（jiān）督管理、财政、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理等有关部门应当按照各（gè）自职（zhí）责，做（zuò）好货运车辆超限超载治理工（gōng）作。

　　乡(镇)人民（mín）政府（fǔ）、街道办事处应（yīng）当协助有关（guān）职能部门做好（hǎo）本辖区内货运车辆超限超（chāo）载治（zhì）理工作。

第四条（tiáo）县级（jí）以上人民（mín）政府应当将货运车（chē）辆超限超载（zǎi）治理工作纳入政府年（nián）度（dù）工作（zuò）目标考（kǎo）核内容，建立货运（yùn）车（chē）辆超限超载治理工作协调机制，并将治理（lǐ）经费纳入本级（jí）财政预（yù）算。

第五条省人民政府交通运输主管部门应当建设全省统一的货运车辆治超信息平台，并与道路监管云平台（tái）对接，实行（háng）信息共享。设区（qū）的市（shì）、县(市、区)货运车辆治超信（xìn）息应当纳入省货运车辆治超信息平台。

　　县级以上人民政府（fǔ）交通运输主管部门应当利用货运车（chē）辆（liàng）治超信息平（píng）台，及时登记、抄告、公示货运车辆超（chāo）限（xiàn）超载违法（fǎ）行为及处罚情况。建立超限超载严重（chóng）违法失信（xìn）人名单（dān），纳入公共信用信息平台，定期向（xiàng）社会公（gōng）布。

第六（liù）条（tiáo）县（xiàn）级以上人民政府及其有关（guān）部门、新闻媒体应当加（jiā）强对超（chāo）限超载运输治理工作的宣传（chuán），引导（dǎo）货（huò）物运输经营者和（hé）车辆（liàng）驾驶人依法（fǎ）装载、安全运输。

第七条（tiáo）县级以上人民政府交通运输主管部门和公安（ān）机关应当公布举报电话。任何单位和个人均有权举报货运车辆超限超载（zǎi）的违法行为。

　　县级以（yǐ）上人民政府交通运输主管部门或者公安机关接到举报后（hòu），应当及时（shí）调查处理。对查证属实的，按照国家和（hé）省有关（guān）规定给予举报人奖励，并（bìng）为举报人保密。

第二章 源头管（guǎn）理

第八条车（chē）辆（liàng）生产、销售企业不（bú）得生产、销售不符合机动（dòng）车国家安全技术标准的货运车辆，不得擅自改装或者拼装（zhuāng）货（huò）运车辆（liàng）。车辆维修企业不得擅自改装或（huò）者拼装货（huò）运车辆。

　　公安机关（guān）交（jiāo）通管理（lǐ）部门（mén）不得为擅自（zì）改（gǎi）装或者拼装的车辆上牌和年检。对非法改装或者（zhě）拼装的车辆，按（àn）照规（guī）定责令恢复原状或者予（yǔ）以强制报废（fèi）。

第九条煤炭、钢材（cái）、水泥、混凝土、砂石、土方等货物装载地以及物流园区、货运（yùn）站(场)、港（gǎng）口码头的规模化经营者(以（yǐ）下简称（chēng）货物单（dān）位)，应（yīng）当按照规（guī）定配置符合（hé）标准的货运计量称重和（hé）监控设备，并与县级以上货运车辆治超信息平台联网。

　　货（huò）物单位不得有下列行为：

　　(一)为无号牌、无车辆行驶（shǐ）证、无车辆营运证（zhèng）、擅（shàn）自改装或者拼（pīn）装的货运车（chē）辆装（zhuāng）载配载货物;

　　(二)超（chāo）过（guò）标准装载配载货（huò）物或者放行超限超载货运（yùn）车辆（liàng）;

　　(三)为超限超载货运车辆（liàng）提供虚假（jiǎ）装载配载证明。

第十条货（huò）物运输经营（yíng）者不（bú）得有下列行为（wéi）:

　　(一)使用擅（shàn）自改装或者拼（pīn）装（zhuāng）的货运车辆;

　　(二)聘用（yòng）无从（cóng）业资格证或（huò）者从业资格证失效的货运车辆驾驶人从事货物运输;

　　(三)指使、强（qiáng）令货运车（chē）辆驾驶人超载或者未经许可超限运输货（huò）物。

第十一条货（huò）运车辆驾驶人运输货物应当（dāng）按照（zhào）规定随车携带货物装（zhuāng）载证明（míng）。

　　驾驶人不得驾驶擅自改装或者（zhě）拼装的（de）货运车（chē）辆（liàng）。

第十二（èr）条鼓励引导货（huò）运车辆所有人（rén）安装使用符（fú）合国家标准的超载（zǎi）阻断技术设备（bèi）。

第三章 路面（miàn）治理（lǐ）

第十三条货运车辆不得超限超载运输;但（dàn）是，运载不可解体（tǐ）物（wù）品（pǐn）确需超限运（yùn）输的，应当依法办理超限运（yùn）输许可。运载不（bú）可解体的超限物品的，应当按（àn）照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显（xiǎn）标志。

　　对货运车辆进行超限超载检查，可以（yǐ）采取公路（lù）超限检测站检测、流动检测、不停车（chē）超限检测等方式（shì）。

第十四条按（àn）照（zhào）要求（qiú）设置的（de）公路超限检测站，交（jiāo）通运输综合执（zhí）法机（jī）构和公安机（jī）关交通管（guǎn）理等部（bù）门应（yīng）当按照规（guī）定派出执法人员驻站联合执法。交通运输主管部门应当（dāng）在公（gōng）路（lù）超限检测站检测路（lù）段设置货运（yùn）车辆引导车道及电（diàn）子监控设备。

　　驾（jià）驶人应当按照（zhào）规定行驶（shǐ），接受货运车辆超限超载检测。驾驶人（rén）不得以故意堵塞公（gōng）路（lù）超限检（jiǎn）测站通行（háng）车道、强行通（tōng）过公路超限检测（cè）站或者锁闭（bì）车门、车窗，安装（zhuāng）影响检（jiǎn）测（cè）装置（zhì）等（děng）方式逃（táo）避检测、扰乱（luàn）检测秩序。

第十五条交（jiāo）通（tōng）运输（shū）综合执法机构和公安机关交通管理部门可以在公路或者（zhě）公（gōng）路出入口、车辆（liàng）停放场所对（duì）货运车辆避站（zhàn）绕行（háng）、短途（tú）驳载等行（háng）为开展流动检测。

　　经流动检（jiǎn）测的（de）超限超载货运车（chē）辆应当（dāng）就近引导至公路超（chāo）限检（jiǎn）测站（zhàn）或者向社会公示的执法场所处理（lǐ）。

第（dì）十（shí）六条交通运输综合执（zhí）法（fǎ）机构应（yīng）当（dāng）在货（huò）物运输主（zhǔ）要通道（dào）、重要桥梁入口以（yǐ）及（jí）货物运输流量较大（dà）的路段和节点，设置不停（tíng）车超限检测技术监（jiān）控设备，自动检测（cè）、拍摄和记录行驶中（zhōng）货运车辆的车货总质量（liàng）、车辆图像等信（xìn）息，并同步建设电子抓拍系统（tǒng），监管货（huò）运（yùn）车（chē）辆行驶（shǐ）行为。

　　交通运输综合执法（fǎ）机（jī）构应当将检定（dìng）合格的不停车超（chāo）限（xiàn）检测技术监控设备于投入（rù）使用前三十（shí）日内，在当地（dì）主（zhǔ）要报纸、网（wǎng）站公告（gào）位置（zhì），并在公路醒（xǐng）目处设置告示标志。

第十七条（tiáo）货运车辆（liàng）途经不停车超限检测技术监控区（qū）域（yù）时（shí），应（yīng）当（dāng）按照交通标志（zhì）标线（xiàn）行驶，禁（jìn）止下列行为：

　　(一)故意采取（qǔ）超低速（sù）行驶、急（jí）刹车、多车（chē）辆并（bìng）排、首尾紧随或者偏离称重装置（zhì）等方式逃避检测;

　　(二)采（cǎi）取跨道、压线、故意遮挡、污损或（huò）者使用伪（wěi）造的机动车号牌等方式逃避检测。

第十八条货运车辆驾驶人应当根据不停车超限检（jiǎn）测技术监控设备提示，到就近的（de）公路超限检测站（zhàn）接受交通运输（shū）综合执法机构调查处理。交通运输综合执法机（jī）构应当以书面通知、电话、微信或者短信等方式告（gào）知货运车辆（liàng）所有（yǒu）人或者货运车（chē）辆驾驶人。货运（yùn）车（chē）辆（liàng）所有人（rén）或者（zhě）货运（yùn）车（chē）辆驾驶人应当自接到告知通知之日（rì）起三十日内，到违（wéi）法行为发生（shēng）地交通运输综合执法（fǎ）机构接受处理。

　　交通运输综合执法机构和公安机关交通管理部门应当分别（bié）对（duì）不停车（chē）超限检测技术（shù）监控设备检测记录的信息（xī）、电子抓拍系统记录的交通违法信息进行（háng）审核。经审核确认的货（huò）运车辆（liàng）超限超载（zǎi）、交通违法（fǎ）等信息（xī）作为行政处罚的证据（jù）。

　　公（gōng）安机关交通（tōng）管理部（bù）门、机动车安（ān）全技术检验机构（gòu）在（zài）受理（lǐ）货（huò）运车（chē）辆变更登记或者安全技术检验申（shēn）请（qǐng）时（shí），发现货运（yùn）车辆存（cún）在超限超载信息（xī）且未接受处理的，应（yīng）当按照规（guī）定（dìng）告（gào）知申请（qǐng）人及时（shí）接受处理（lǐ）。

第十九条高速公路经营管理者应（yīng）当按照规定在高速公路入口设置称重检测设备，有权拒绝超限货（huò）运（yùn）车辆驶入高速公路。

　　超限货运车（chē）辆故意堵塞收费站、扰乱（luàn）交（jiāo）通秩序的，高（gāo）速公（gōng）路经营管（guǎn）理（lǐ）者报告当地公（gōng）安机关和交通运输主管部门（mén）依法处理。

　　对高（gāo）速公路收费站货（huò）运（yùn）车辆称重（chóng）的数据、照片、视频监控等有关资料，交通运（yùn）输综合执法机（jī）构、公安机关（guān）交（jiāo）通管理部门有权查阅（yuè）和调（diào）取，经确认后作为（wéi）行政（zhèng）处罚的（de）证据。

第二十（shí）条经（jīng）公（gōng）路超限检测站检测、流动检测、不停车超限检测的超限（xiàn）超载货运车（chē）辆，应（yīng）当按照规定（dìng）进行卸载并消（xiāo）除违（wéi）法行为。

第（dì）二十（shí）一条交通（tōng）运（yùn）输综合执法机构和使用（yòng）单位应当按（àn）照规定定期（qī）对公（gōng）路超（chāo）限检（jiǎn）测站、收费（fèi）高速公路出（chū）入口使用的检测设（shè）备和（hé）不停车超限检（jiǎn）测技术监（jiān）控设备中的（de）计量称（chēng）重装置进行（háng）检（jiǎn）定（dìng）。经检定（dìng）不合格（gé）的，不（bú）得（dé）投入使（shǐ）用。

　　任（rèn）何单位和个人不得损坏、擅自移动或者拆除检测监控设备（bèi）。

第四章 法律责任

第二十二条车（chē）辆生（shēng）产、销售、维修企业违反（fǎn）本办法第（dì）八条（tiáo）第一（yī）款（kuǎn）规定的，由工业和信息化（huà）、市场监督管理（lǐ）、公安机（jī）关交通管理部门（mén）、交通（tōng）运输综合执法（fǎ）机（jī）构（gòu）等（děng）部门依法处理（lǐ）。

　第二十三条货物单位（wèi）和货物运输（shū）经营者违反本办法第（dì）九条（tiáo）、第（dì）十条规定的，由交通运输综（zōng）合（hé）执法机（jī）构责令其（qí）限期改（gǎi）正（zhèng）;逾期不改（gǎi）正的，处以一万元以上三万元以下罚款（kuǎn）。

第二十四条（tiáo）驾驶人违反本办法第十（shí）一（yī）条、第十（shí）四条第（dì）二（èr）款、第十七条第（dì）二项规定的，由公安（ān）机关交（jiāo）通管理部门、交通（tōng）运输综合执法机构依法处理。

　　驾驶（shǐ）人违反本办法第十（shí）七条（tiáo）第一项规定，故（gù）意采取（qǔ）超低速行（háng）驶、急刹车、多（duō）车（chē）辆并排、首尾紧随或者偏离称重装（zhuāng）置等方（fāng）式逃避（bì）不停车（chē）超限检（jiǎn）测（cè）技术监控的（de），由交通运输综合执法机构处以五千元以下罚款。

第二十五条货运车辆违（wéi）反本办法第十三条（tiáo）第一款规定的，由公（gōng）安机关交通管理部门、交通运输综合（hé）执法机构依法处理（lǐ）。货运车辆超限超（chāo）载，造成公路、桥梁、隧道等（děng）严重损坏的，应当依法赔（péi）偿（cháng）。

第二十六（liù）条单位和个（gè）人违反本办法（fǎ）第二十（shí）一条第（dì）二款规定，损坏、擅自移动或者拆除检测监（jiān）控设（shè）备的（de），由交通运输综合（hé）执法机构责令改正，处（chù）以五千元以下罚款;情节严重的，处以五千元（yuán）以上三万元以下罚（fá）款。造（zào）成检测监控设备损坏的，应当（dāng）依法赔偿。

第（dì）二十七条货运车辆一年内（nèi）违法超限超载运输超（chāo）过（guò）三次的，由交通运（yùn）输综合执法机构吊销（xiāo）该车辆的车辆营运证。货（huò）运车辆驾驶人一年内违法（fǎ）超限超载运输超过三次的，由交通运输综合执法机（jī）构责令其（qí）停止从事营业性运输。道路运输企业一年内违法超限（xiàn）超载运输的货运车（chē）辆超过本单位货（huò）运（yùn）车辆总数百分之十（shí）的（de），由交（jiāo）通运输综合执法机构责令停业整顿（dùn）;超过百分之三十的，依法吊销其道路运输经营许可（kě）证，并向（xiàng）社（shè）会公告。

第二十八（bā）条违反（fǎn）本办（bàn）法规定，负有治理货运车辆超（chāo）限超（chāo）载（zǎi）职（zhí）责的工作人员有下（xià）列情（qíng）形之一（yī）的，依照（zhào）有关（guān）规定追究（jiū）责任：

　　(一)对（duì）不（bú）符合机动车国家安全技术标准的货运车辆予以注册登记、发放检验合格标志的;

　　(二)对不符合机动车国（guó）家安全技术标准和道路（lù）运输车辆技（jì）术管理规定的货运车（chē）辆核发车（chē）辆营运证的;

　　(三（sān）)违反（fǎn）规定放行超（chāo）限（xiàn）超载（zǎi）货运车辆或者不责令货物承运人消除违（wéi）法行为的;

　　(四（sì）)接到货运车辆超限超载（zǎi）违法行为的举报，未及时（shí）组织核查并（bìng）依法处理的;

　　(五)对有关部门抄告的信息不及时依（yī）法（fǎ）查处的;

　　(六)索取、收受他人财物或者谋取利益的（de）;

　　(七)其他滥（làn）用职（zhí）权（quán）、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十九条违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定（dìng）的，从其规定。

第五章 附（fù） 则（zé）

第三十条在城市道路上行使的货运车（chē）辆超限超载的治理，参照本办法执行。

第（dì）三十一（yī）条本办法自2019年12月1日起施行。